“一标三实”是基层治理的精准抓手，“一标”指标准地址，“三实”即实有人口、实有房屋、实有单位，在陕西，这一机制成为基层治理的关键密码：通过统一规范地址标识，全面摸清辖区内人口、房屋、单位的真实底数，为治安防控、民生服务、应急管理等工作提供精准数据支撑，破解基层信息不对称难题，推动治理从“粗放”转向“精细化”，筑牢社会治理的基层根基，切实提升群众的获得感与安全感。
在不少社区通知、警务宣传里，“一标三实”这个词并不陌生，但很多人可能并不清楚它具体指什么，更不了解这项工作和我们的生活有哪些关联。“一标三实”是我国基层社会治理的重要基础性工作，就像一张精准的“城市名片”，将每一个地址、每一个人、每一栋房屋、每一家单位都纳入有序管理，最终惠及千家万户。
“一标三实”到底是什么？
“一标三实”是“标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位”的简称，四个部分相互关联，共同构成基层治理的信息底座：
一标：标准地址
“一标”指的是经过规范编制、统一认定的标准地址，是整个“一标三实”体系的核心基础，日常生活中我们常说的“XX小区3号楼2单元101室”可能存在同名小区、楼栋编号混乱的问题，而标准地址会按照国家统一编码规则，给每一个物理地址赋予唯一的“身份编码”，比如补充所在街道、社区的精确划分，纠正“XX大院”“老槐树旁”这类模糊表述，确保每一个地址都清晰、唯一，不会产生混淆。
三实：实有人口、实有房屋、实有单位
- 实有人口：指在本辖区实际居住、工作或活动的所有人，既包括有本地户籍的常住人口，也包括外来务工的流动人口、临时暂住人员，甚至是境外来蓉/来沪（按属地）人员，它打破了“户籍”的局限，以“实际存在”为依据，确保每一个人都被纳入管理视野。
- 实有房屋：涵盖辖区内所有合法建造或使用的房屋，不管是住宅、商铺、写字楼，还是厂房、仓库，哪怕是临时搭建的合法建筑，都会被登记造册，记录房屋的产权信息、使用性质、居住情况等，做到“一栋不漏、一间不少”。
- 实有单位：指在辖区内实际从事生产经营、社会服务等活动的各类组织，包括企业、事业单位、个体工商户、社会团体等，通过登记单位的地址、经营范围、从业人员等信息，为后续的市场监管、服务保障提供依据。
“一标三实”离我们的生活远吗？
很多人觉得“一标三实”是 部门的工作，和自己没关系，但实际上，它早已渗透到日常生活的方方面面：
- 快递外卖“一键直达”：以前常有因地址模糊（XX市场旁边的红色大门”）导致快递、外卖找不到人的情况，有了标准地址后，每一个地址都精准唯一，配送员能直接定位送达，大大减少了“迷路”的麻烦。
- 应急救援“争分夺秒”：遇到火灾、突发疾病等紧急情况，拨打119、120时，报出标准地址，应急部门能瞬间锁定位置，比模糊描述节省大量宝贵时间，为救援争取生机。
- 便民服务“精准对接”：社区通知接种疫苗、发放惠民物资时，能通过标准地址精准通知到每一户；老人、儿童走失后，警方能通过实有人口登记信息快速联系家属，提高寻人效率。
- 治安防控“织密 ”：通过实有人口、实有单位登记，能及时发现并消除安全隐患，比如对出租屋的规范管理、对重点人员的精准服务，让居住环境更安全。
“一标三实”的核心价值：让治理更精准，让服务更贴心
“一标三实”的本质是用“精准信息”替代“模糊管理”，在过去，基层治理常面临“人口底数不清、房屋情况不明、地址信息混乱”的问题，导致服务“打折扣”、管理“有盲区”，而通过采集、整理、维护“一标三实”信息， 部门能打造一个动态更新的“基层信息数据库”：
能清晰掌握辖区内老人、儿童、残疾人等特殊群体的分布，有针对性地开展养老服务、留守儿童关爱；对企事业单位来说，标准地址能减少注册、审批流程中的地址纠纷；对每一个居民来说，它就像一张“安全网”，让我们的居住更安心、办事更省心。
“一标三实”信息还在不断与政务服务、大数据平台深度融合，未来我们能享受到更多“精准推送”的公共服务，从这个意义上说，“一标三实”不是冷冰冰的登记表格，而是连接 与群众的“连心桥”，它用最基础的信息收集，换来了基层治理的“加速度”和民生服务的“暖温度”。
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