在数字化浪潮席卷全球的今天,数据已成为驱动经济社会发展的核心生产要素,作为优化营商环境的前沿阵地,XX市营商环境建设局(以下简称“营商局”)以大数据技术为引擎,于2022年正式成立大数据科,致力于打破信息壁垒、激活数据价值、提升服务效能,为全市营商环境优化注入“数智”动能,这支平均年龄32岁的年轻团队,用数据思维破解营商难题,以科技手段服务企业发展,成为连接政府与企业的“数字桥梁”。
精准定位:数据驱动的营商环境“智慧大脑”
营商局大数据科的成立,源于XX市“打造全国一流营商环境”的战略部署,面对企业办事“多头跑”、政策落实“最后一公里不通畅”、营商环境评价“凭经验缺数据”等痛点,大数据科被赋予“数据中枢”的核心定位——既要当好数据的“聚宝盆”,归集整合全市涉企数据;又要当好决策的“智囊团”,通过数据分析为政策制定提供支撑;更要当好服务的“导航仪”,让数据多跑路、企业少跑腿。
“我们不是简单的‘数据搬运工’,而是‘数据价值挖掘者’。”大数据科科长王磊介绍,科室成立之初,便明确了“一中心三平台”的建设目标:以全市营商环境数据资源中心为基础,打造数据共享平台、监测预警平台、企业服务平台,推动数据从“分散存储”向“集约共享”、从“被动查询”向“主动服务”转变。
攻坚破壁:打破数据壁垒,构建“全景式”数据资源池
数据是大数据科的“弹药”,但初期全市涉企数据分散在市场监管、税务、人社、金融等30余个部门,系统不互通、标准不统一,形成“数据烟囱”。“企业要办一个项目,可能需要在不同系统重复提交10余份材料,这就是数据割裂的典型问题。”大数据科技术负责人李萌说。
为此,大数据科牵头启动“数据攻坚行动”:建立跨部门数据共享协调机制,将“数据共享”纳入各部门营商环境考核,推动市场监管部门的“企业注册档案”、税务部门的“纳税信用等级”、人社部门的“社保缴纳记录”等120类核心数据实现“应汇尽汇”;制定《XX市营商环境数据标准规范》,统一数据格式、接口协议和更新频率,累计归集数据超2亿条,形成覆盖企业全生命周期、政务服务全流程的“全景式”数据资源池。
通过数据共享平台,企业开办“一网通办”时限从3个工作日压缩至0.5个工作日,工程建设项目审批材料精简60%以上,真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。
数智赋能:从“被动响应”到“主动服务”的跨越
“以前政策找企业,像大海捞针;现在企业找政策,一点就通。”这是XX科技发展有限公司负责人张总对大数据科“政策精准推送”服务的由衷赞叹,作为一家高新技术企业,该公司曾因不了解“研发费用加计扣除”新政策,错失了享受优惠的机会,大数据科上线“政策计算器”功能后,通过分析企业行业类型、研发投入、纳税记录等数据,主动将政策精准推送至企业账户,帮助其成功申请退税50余万元。
这只是大数据科“主动服务”的一个缩影,依托企业服务平台,科室开发了“企业健康画像”系统,整合企业注册信息、经营状况、政策享受、投诉建议等数据,为每家企业生成“数字档案”,动态监测企业“成长痛点”,针对中小微企业融资难问题,联合金融部门搭建“银企对接大数据平台”,通过分析企业信用数据、经营流水,为银行提供“授信参考”,累计帮助300余家企业获得无抵押贷款超8亿元。
大数据科还打造了营商环境“晴雨表”监测系统,对“企业开办时间”“政策兑现效率”“政务服务好评率”等18项核心指标进行实时监测,自动生成分析报告,2023年,通过系统预警发现的“行政审批超时”问题,推动相关部门整改,审批效率提升40%,相关案例获全省营商环境创新案例奖。
守正创新:筑牢数据安全防线,释放合规价值
“数据安全是生命线,合规应用是底线。”大数据科始终将数据安全放在首位,建立“数据分类分级+权限动态管理+安全审计”的全流程防护体系,对敏感数据加密存储、脱敏使用,确保数据“可用不可见”,科室联合网信、公安部门开展“数据安全专项检查”,累计排查风险点20余个,完善安全制度15项,实现数据安全“零事故”。
在合规基础上,科室积极探索数据应用新场景,今年推出的“营商环境体验官”系统,通过分析企业办事员的操作数据,识别高频堵点、痛点,已推动“不动产登记”“社保转移”等10余项服务流程优化;上线的“营商环境AI客服”,可7×24小时解答企业咨询,问题识别准确率达92%,人工转接率下降60%,让企业服务更“聪明”、更贴心。
未来展望:向“智慧营商”新高峰攀登
“营商环境没有最好,只有更好。”站在新起点,营商局大数据科正朝着“智慧营商”的目标加速迈进,下一步,科室将重点推进三项工作:一是深化数据融合,引入第三方机构数据,拓展“产业链供应链”“绿色低碳”等特色数据应用;二是强化AI赋能,开发“营商环境预测模型”,提前预判企业需求和政策效果;三是推动数据开放,在保障安全的前提下,向科研机构、行业协会开放脱敏数据,激发社会创新活力。
从“数据孤岛”到“数据赋能”,从“被动服务”到“主动智治”,营商局大数据科用数据书写着优化营商环境的“创新答卷”,这支年轻的团队,正以数据为笔、以服务为墨,在XX市高质量发展的画卷上,描绘出更加智慧、更加便捷、更加温暖的营商环境新图景。


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