在广袤的中国乡村大地上,基层治理是国家治理的基石,关乎着广大人民群众的切身利益与社会的和谐稳定。“四议两公开”工作法犹如一颗璀璨的明珠,在基层治理的舞台上绽放出耀眼的光芒,成为推动基层民主、科学决策的重要法宝。
“四议两公开”工作法,即“党支部会提议、‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;决议公开、实施结果公开”,这一工作法的诞生并非偶然,它是在基层实践中不断探索和总结出来的,是对基层民主制度的创新与完善。

党支部会提议是整个工作流程的起点,党支部作为基层党组织,是党在基层的战斗堡垒,具有敏锐的洞察力和强大的组织能力,党支部深入群众,了解群众的需求和诉求,结合当地的实际情况,提出具有针对性和可行性的议题,在一些农村地区,党支部通过走访调研,发现村庄道路年久失修,给村民的出行带来了极大的不便,于是将道路修缮作为提议事项,开启了“四议两公开”的决策之旅。
“两委”会商议则是在党支部提议的基础上,村党支部和村民委员会共同对议题进行深入讨论和研究。“两委”成员来自不同的岗位和层面,他们各自发挥自身的优势,从不同的角度对议题进行分析和论证,在商议过程中,大家畅所欲言,充分发表自己的意见和建议,对提议进行补充和完善,就拿道路修缮议题来说,“两委”成员会讨论道路修缮的具体方案、资金来源、施工时间等问题,通过充分的交流和协商,形成初步的方案。
党员大会审议是对“两委”会商议结果的进一步审核和把关,党员作为先进分子,具有较高的政治觉悟和责任感,在党员大会上,党员们对“两委”会商议形成的方案进行全面审议,从党的政策方针、群众利益等方面进行考量,提出修改意见和建议,党员们凭借自己的经验和智慧,对方案进行优化,确保方案既符合党的要求,又能满足群众的需求。
村民代表会议或村民会议决议是“四议两公开”工作法的核心环节,村民代表或全体村民直接参与决策,充分体现了基层民主的本质,在会议上,村民们对经过前面环节形成的方案进行表决,表达自己的意愿和态度,这种决策方式让村民真正成为了村庄事务的主人,增强了村民的参与感和归属感,一旦决议通过,就具有了广泛的群众基础和合法性。
决议公开和实施结果公开是“四议两公开”工作法的重要保障,决议公开是将村民代表会议或村民会议的决策结果及时向全体村民公布,让村民清楚了解决策的内容和依据,实施结果公开则是在决策实施过程中,及时将实施进展情况和最终结果向村民公开,接受村民的监督,公开透明的信息发布机制,增加了决策的公信力,让村民对决策过程和结果有了全面的了解,避免了不必要的猜疑和误解。
“四议两公开”工作法在基层治理中发挥了巨大的作用,它促进了基层决策的科学化、民主化,减少了决策失误的风险,通过广泛的讨论和协商,充分听取了各方面的意见和建议,使决策更加符合实际情况和群众利益,它增强了基层党组织的凝聚力和战斗力,提高了基层干部的工作能力和服务水平,基层干部在“四议两公开”的过程中,学会了与群众沟通交流,学会了科学决策和民主管理,提升了自身的综合素质。“四议两公开”工作法还化解了基层矛盾,促进了社会和谐稳定,群众参与决策的过程,也是一个表达诉求、解决矛盾的过程,通过公开透明的决策机制,让群众的合理诉求得到了满足,减少了矛盾纠纷的发生。
在新时代,我们要进一步推广和完善“四议两公开”工作法,不断探索创新,使其更好地适应基层治理的新要求,让这一基层治理的智慧密码,在广袤的乡村大地上继续发挥重要作用,为实现乡村振兴、建设美丽家园注入强大的动力。


