数智赋能治理新篇，大数据集团智慧蓉城专班的实践与探索，大数据集团智慧蓉城专班，数智赋能治理新篇的实践探索

大数据集团智慧蓉城专班以数智赋能治理为核心，聚焦城市治理痛点，通过整合多源数据、运用人工智能等技术，在交通治理、民生服务等领域构建智能化应用场景，探索“数据驱动、精准施策”的治理新路径，实践中，推动治理流程优化与服务效能提升，为智慧城市建设提供可复制的经验，助力实现城市治理现代化，书写数智赋能治理新篇章。

作为国家中心城市和成渝地区双城经济圈核心城市，成都正以“智慧蓉城”建设为抓手，推动城市治理体系和治理能力现代化，在这场数字化转型的浪潮中，成都大数据集团肩负着“数据要素市场化配置改革先锋”和“城市智慧化建设主力军”的双重使命，而“智慧蓉城专班”作为集团统筹推进智慧蓉城建设的核心团队，正以“数据驱动、场景引领、创新赋能”为路径，将大数据、人工智能、物联网等技术与城市治理深度融合，为城市发展注入“数智动能”。

专班定位：智慧蓉城建设的“中枢大脑”

智慧蓉城专班成立于2022年，由成都大数据集团牵头组建，联合市政务服务管理局、市城管委、市公安局等20余个市级部门及区县政府，形成“集团统筹、部门协同、区县联动”的工作机制，专班以“打造全国一流智慧城市样板”为目标，聚焦“城市治理更精准、民生服务更便捷、产业发展更智能”三大方向，承担着“顶层设计、数据整合、场景落地、运营保障”四大核心职能。

作为连接政府、市场、市民的“桥梁纽带”，专班既要破解跨部门数据壁垒、打通技术协同堵点，又要精准对接民生需求、推动场景创新，成为智慧蓉城建设的“操盘手”和“服务员”，正如专班负责人所言：“我们不是简单的技术供应商，而是城市数字化转型的‘合伙人’，既要让数据‘跑起来’，更要让数据‘用起来’，真正让市民感受到智慧城市的温度。”

核心举措：以“数据+场景”双轮驱动城市治理升级

智慧蓉城专班以“数据基座筑底、场景应用破题”为思路，从数据治理、技术赋能、场景创新三个维度发力，构建“感知—分析—决策—服务—治理”的闭环体系。

打破数据壁垒，建强“城市数据中台”
数据是智慧城市的“血液”，专班牵头推进“蓉政通”政务数据共享平台与“城市运行管理中心”数据融合，打破40余个市级部门、23个区县的数据孤岛，累计汇聚人口、法人、电子证照、城市部件等数据超200亿条，形成全市统一的“数据资源池”，建立“数据分类分级”“数据安全管控”等机制，推动数据“聚通用”——聚数据、通流程、用场景，让数据在安全合规前提下实现“应汇尽汇、共享共用”，通过整合公安交通、城管、气象等部门数据，专班构建了“城市交通态势感知模型”，实时监测拥堵路段、事故隐患，为交通疏导提供精准决策支持。

赋能技术融合，打造“数字孪生城市”
依托大数据、数字孪生等技术，专班推动“物理城市”与“数字城市”双向映射，在成都高新区、天府新区等重点区域，建成覆盖交通、水务、环保等领域的“数字孪生底座”，实现对城市运行状态的“一屏全览”，在城市治理领域，通过三维建模和物联网感知设备，对全市1.2万个井盖、5000公里燃气管道、3000座桥梁进行实时监测，当出现井盖移位、管道压力异常等问题时，系统自动告警并派单至责任部门，平均响应时间从2小时缩短至30分钟。

聚焦民生需求，创新“智慧应用场景”
专班坚持“以人民为中心”，从市民“急难愁盼”出发，推动智慧场景向基层延伸、向民生聚焦，在政务服务领域，依托“天府市民云”平台，整合社保、医疗、教育等服务事项，推出“一件事一次办”套餐，新生儿出生、二手房过户等高频事项办理时间压缩80%以上；在城市治理领域，上线“智慧蓉城”APP，市民可通过“随手拍”功能上报占道经营、垃圾堆积等问题，系统自动派单处置，实现“民呼我应、接诉即办”；在交通出行领域，联合高德、百度等企业推出“智慧停车”服务，整合全市2万个公共停车位数据，实时显示空余车位，引导市民“错峰停车”，缓解“停车难”问题。

实践成效：从“数字治理”到“智慧惠民”的跨越

经过两年多的探索实践，智慧蓉城专班的工作已取得阶段性成效，推动成都城市治理效能和民生服务体验显著提升。

治理精度“再提升”：通过“城市运行管理中心”大屏，可实时监测交通拥堵指数、空气质量、治安警情等20余项核心指标，实现“一屏观全域、一管治全城”，2023年，成都市交通拥堵指数同比下降5.2%，刑事案件发案率同比下降8.7%，城市治理的“绣花针”越织越密。

服务温度“再传递”：“天府市民云”注册用户超1200万，累计提供服务超2亿人次，“智慧医疗”实现预约挂号、报告查询“掌上办”，“智慧教育”让优质课程资源覆盖200余所中小学，市民对智慧服务的满意度达96.5%。

产业动能“再激活”：依托数据要素市场化配置改革，专班推动“数据×金融”“数据×制造”等场景落地，为200余家企业提供数据服务，带动数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至12.8%，为成都高质量发展注入新活力。

未来展望：迈向“更具韧性的智慧蓉城”

面向未来，智慧蓉城专班将持续深化“数据驱动”理念，重点推进三方面工作：一是完善“城市数据要素市场”，推动公共数据与社会数据融合应用，培育数据服务新业态；二是拓展“数字孪生+”场景，在应急管理、生态环保等领域打造更多“智慧样板”；三是提升“市民数字素养”，让老年人、残疾人等群体共享智慧红利，让智慧城市“一个都不能少”。

从“数字蓉城”到“智慧蓉城”，从“技术赋能”到“治理变革”，成都大数据集团智慧蓉城专班正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，书写着城市数字化转型的“成都答卷”，正如这座城市的“烟火气”与“科技感”交相辉映，智慧蓉城的未来，必将是更高效、更温暖、更具韧性的美好家园。