大数据局聚焦数据赋能核心,打破部门数据壁垒,整合政务数据资源,构建一体化数据共享平台,通过优化数据服务流程,推动政务服务“一网通办”“一窗受理”,实现企业办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”,依托大数据分析精准对接企业需求,提供政策推送、风险预警等定制化服务,有效降低制度性交易成本,此举不仅提升了政务服务效率,更激发了市场主体活力,为打造市场化、法治化、国际化营商环境新高地注入强劲动能,助力区域经济高质量发展。
营商环境是市场经济的“培育之土”,是市场主体的“生命之氧”,更是区域高质量发展的“核心竞争力”,近年来,各地大数据局作为数据治理与数字政府建设的主力军,以数据要素流动为核心,以技术创新为驱动,打破信息壁垒、优化服务流程、提升监管效能,为营商环境注入“数字动能”,推动政务服务从“能办”向“好办”“智办”跨越,为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的一流环境。
打破“数据孤岛”,以共享畅通营商环境“主动脉”
营商环境优化的痛点,往往在于部门间数据不互通、业务不协同,企业开办、项目审批、政策兑现等高频事项,常因“多头跑、重复报、材料繁”而降低效率,大数据局立足“数据赋能”定位,牵头构建统一的数据共享平台,推动政务数据、公共数据、社会数据“聚通用”,让数据多跑路、企业少跑腿。
某省大数据局整合市场监管、税务、社保、不动产等30余个部门的1.2亿条数据,建成全省一体化政务数据共享交换平台,实现企业登记、社保开户、公章刻制等事项“一网填报、并联审批”,企业开办时间从原来的3天压缩至2小时,通过数据共享,原本需要企业提交的56份材料精简至8份,80%的审批事项实现“零跑腿”,真正打通了服务企业的“最后一公里”。
深化“一网通办”,以服务提升营商环境“感知度”
企业对营商环境的感知,最直接体现在政务服务的温度与效率,大数据局以“一件事一次办”为目标,推动政务服务从“线下分散”向“线上集成”升级,打造“一网通办”总门户,让企业办事像“网购”一样便捷。
在“一网通办”框架下,大数据局推出“企业全生命周期服务专区”,整合从注册、变更、注销到融资、纳税、政策兑现的全流程服务,某市大数据局开发“秒批秒办”系统,对符合条件的餐饮许可、社保登记等事项,实现“在线申报—系统自动核验—即时办结—电子证照送达”,平均办理时限压缩90%以上,针对中小企业融资难问题,大数据局整合企业信用、纳税、社保等数据,搭建“信易贷”平台,让银行通过数据画像精准评估企业信用,2023年帮助2.3万家中小企业获得贷款超500亿元,破解了“融资慢、融资贵”难题。
强化“数据监管”,以创新构建营商环境“公平网”
营商环境既要“放得活”,也要“管得好”,大数据局运用大数据、人工智能等技术,推动监管方式从“事后处罚”向“事前预警、事中监管、事后服务”转变,实现“无事不扰、有求必应”的精准监管,为企业营造公平竞争的市场环境。
大数据局建立“双随机、一公开”监管平台,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,抽查结果及时公开,减少对企业正常经营的干扰,通过大数据分析识别高风险领域,实施“信用+分级分类监管”:对信用良好的企业,降低检查频次;对失信企业,加大监管力度,让守法者“一路绿灯”、违法者“处处受限”,某区大数据局对食品生产企业建立“风险预警模型”,通过整合原料采购、生产流程、抽检数据等,提前识别安全隐患,2023年食品安全事故发生率同比下降40%,既守住了安全底线,又减少了对企业的不必要打扰。
释放“数据价值”,以要素激活营商环境“新动能”
数据作为新型生产要素,是优化营商环境的“金钥匙”,大数据局积极探索数据要素市场化配置,推动公共数据开放共享,引导社会数据创新应用,为企业发展提供数据赋能,助力产业升级。
大数据局制定公共数据开放目录,面向社会开放交通、医疗、环保等领域的高价值数据,鼓励企业利用数据进行技术创新,某市开放交通流量数据,吸引互联网企业开发智慧出行APP,缓解了交通拥堵;开放气象数据,助力农业企业精准种植,帮助农户减少损失10%以上,大数据局推动数据要素与实体经济深度融合,在制造业、金融业、服务业等领域培育“数据驱动”新业态,某省大数据局联合龙头企业打造“工业大数据平台”,通过分析生产数据帮助企业优化流程、降低能耗,推动传统制造业数字化转型,带动相关产业产值增长20%。
展望:以数据之“智” 赋能营商之“优”
当前,数字经济已成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构的关键力量,大数据局作为数据治理的“中枢”,将持续深化数据赋能,在打破数据壁垒、优化服务流程、创新监管模式、释放数据价值上发力,推动营商环境从“区域竞争”向“全球引领”跨越,随着数据要素市场化改革的深入推进,大数据局将以“数字政府”建设为抓手,让数据多跑路、企业少跑腿,服务多贴心、监管更精准,为企业发展打造“热带雨林式”的营商环境,为高质量发展注入源源不断的“数字动力”。


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