市大数据局以“8611”工作体系为核心,推动数智技术与城市治理深度融合,通过数据资源整合、业务流程再造、服务模式创新,构建全域感知、精准研判、高效协同的治理新格局,该体系聚焦城市治理痛点难点,赋能政务服务优化、公共安全提升、生态环境改善等领域,实现治理从“经验驱动”向“数据驱动”转变,从“被动响应”向“主动服务”升级,为城市注入智慧动能,助力治理效能显著提升,描绘出“数智赋能、城市蝶变”的现代化新图景。
在数字经济浪潮奔涌的今天,数据已成为驱动城市发展的核心要素,作为城市治理现代化的“智慧大脑”,市大数据局以“8611”工作体系为总抓手,通过系统化布局、平台化支撑、场景化应用,推动数据要素跨领域、跨层级、跨地域融合,为城市治理精准化、公共服务高效化、产业发展智能化注入强劲动能,书写着“数智城市”建设的生动答卷。
“8611”体系:擘画城市数字化转型蓝图
“8611”工作体系是市大数据局立足城市发展实际,以“数据赋能”为核心,构建的城市数字化转型“四梁八柱”,具体而言:
- “8”大基础体系:涵盖数据治理、标准规范、安全保障、人才培育、基础设施、制度创新、生态构建、组织保障,为数字化转型筑牢“四梁”;
- “6”大核心平台:打造政务数据共享交换、城市运行监测、民生服务智慧化、产业赋能、应急指挥、信用监管平台,撑起智慧城市“八柱”;
- “1”个城市数据中枢:以“一屏观全域、一网管全城”为目标,整合政务、社会、行业数据资源,实现数据“聚、通、用、管”一体化;
- “1”项协同推进机制:建立“市级统筹、部门协同、区县联动、社会参与”的协同机制,确保各项任务落地见效。
这一体系既顶层设计又基层创新,既技术突破又场景落地,成为破解城市治理“痛点”、打通民生服务“堵点”的关键路径。
夯实基础:构建数据治理“四梁八柱”
数据治理是数字化转型的基石,市大数据局以“8大基础体系”为支撑,推动数据从“分散孤岛”向“融合共享”转变。
在数据治理上,建立“一数一源、一源多用”的数据归集机制,累计汇聚政务数据超20亿条,覆盖人口、法人、电子证照等核心领域;标准规范方面,出台数据分类分级、共享开放等20余项地方标准,实现数据“有章可循”;安全保障上,构建“云、网、数、端”全方位安全防护体系,数据加密存储、访问权限管理、安全审计全覆盖,筑牢数据安全“防火墙”。
通过基础设施升级,建成全市统一的政务云平台,算力提升3倍,支撑日均千万级数据调取;人才培育方面,联合高校、企业设立“数字人才实训基地”,培养复合型数据人才500余人;制度创新上,出台《数据要素市场化配置改革实施方案》,探索数据确权、流通、交易新机制,让数据“活起来”“用起来”。
平台赋能:打造智慧城市“中枢大脑”
“6大核心平台”是数据应用的“主阵地”,也是城市治理的“智慧中枢”。
- 政务数据共享交换平台:打通45个市级部门、12个区县的“数据壁垒”,实现90%以上政务服务事项“数据跑路”,企业开办时间压缩至0.5个工作日,群众办事材料平均减少60%;
- 城市运行监测平台:整合交通、环保、城管等12类数据,构建“一屏观全城”可视化界面,实时监测车流量、空气质量、市容市貌等,预警事件响应时间缩短至15分钟;
- 民生服务智慧平台:上线“城市码”集成服务,涵盖教育、医疗、养老等200余项民生应用,老年人“刷脸”即可享受助餐服务,家长通过“一键查询”实现学区房信息、入学政策“一网通晓”;
- 产业赋能平台:建立“产业大脑”,精准匹配企业需求与政策资源,为2000余家中小企业提供“政策计算器”“供需对接”服务,助力本地数字经济规模突破2000亿元;
- 应急指挥平台:整合气象、地质、消防等数据,实现灾害预警“精准到点”、应急资源“一键调度”,去年防汛救灾中,转移安置效率提升40%;
- 信用监管平台:构建“信用+监管”机制,将企业信用信息与审批、监管联动,守信企业“无事不扰”,失信企业“利剑高悬”,营造公平诚信的市场环境。
中枢贯通:激活数据要素“一池春水”
“1个城市数据中枢”是“8611”体系的“核心引擎”,通过建设“城市数据中台”,实现数据“聚、通、用、管”全生命周期管理:
- “聚”:汇聚政务数据、物联网感知数据、互联网数据等10余类资源,形成“城市数据资源池”;
- “通”:建立统一的数据共享接口,支持跨部门数据调用,累计共享数据超15亿次;
- “用”:通过数据建模、算法分析,支撑智慧交通、智慧医疗等100余个应用场景,如通过交通流量数据分析优化信号灯配时,主干道通行效率提升25%;
- “管”:实施数据全流程监控,确保数据“来可溯、去可追、用可控”。
数据中枢已成为城市运行的“数字底座”,让治理更“聪明”、服务更“贴心”。
协同联动:凝聚数字化转型“强大合力”
“1项协同推进机制”是“8611”体系落地见效的“保障网”,市大数据局建立“市级统筹、部门协同、区县联动、社会参与”的工作机制:
- 市级统筹:成立由市政府主要领导任组长的数字化转型领导小组,统筹政策、资金、人才等资源;
- 部门协同:建立“大数据局+业务部门”联合推进机制,每月召开联席会议,解决数据共享、平台建设中的堵点;
- 区县联动:推动“区县数据分中心”建设,实现市级平台与区县平台互联互通,形成“市-区-街道”三级数据治理网络;
- 社会参与:开放部分公共数据资源,鼓励企业、科研机构参与数据应用创新,培育数字经济新业态。
数智赋能,未来已来
从“数字治理”到“智慧城市”,从“数据共享”到“价值释放”,市大数据局“8611”工作体系的实践,不仅提升了城市治理效能,更让市民享受到实实在在的数字红利,面向未来,市大数据局将持续深化“8611”体系,推动数据要素市场化配置改革,加快构建“数智融合、万物互联”的城市新生态,为打造更具活力、更富效率、更温暖的现代化城市注入源源不断的“数智动力”。


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